【网络治理·未成年人保护】 

　　  

　　督促整治恶意广告  织密校园安全网络     

　　——阿克苏地区沙雅县人民检察院督促整治校园网络 

　　行政公益诉讼案 

　　【关键词】 

　　行政公益诉讼诉前程序  网络治理·未成年人保护   网络教学设备  广告弹窗 

　　【要旨】 

　　针对校园网络存在暴力色情信息隐患，影响青少年身心健康的问题，检察机关积极履行公益诉讼检察职责，督促教育和网络技术主管部门联合履职，保障校园网络安全，净化学校教学环境，保护青少年身心健康。 

　　【基本案情】 

　　阿克苏地区沙雅县中小学在使用“班班通”网络教学设备过程中，存在弹出含有色情、暴力、赌博等不良内容的广告窗口的现象。 

　　【调查和督促履职】 

　　2021年2月底，阿克苏地区沙雅县人民检察院（以下简称沙雅县院）干警在履行法治副校长职能，开展“开学第一堂”法制课及校园法律宣传过程中发现该线索。2021年3月初沙雅县院公益诉讼部门决定立案，并在全县范围内开展专项调查工作。办案人员通过走访辖区各中小学、询问教职工等方式，对学校“班班通”网络教学设备使用情况进行摸排、调查，查明本地各中小学在使用“班班通”网络教学设备过程中，普遍存在弹出大量含有色情、暴力、赌博等不良内容的广告窗口的情况，严重危害青少年身心健康。教育部门应对教育工作履行监督管理职责，为学生营造安全、健康、干净的教学环境，但在具体履职中，对网络教学时遇到的恶意弹窗广告问题，或未发现、或未引起重视，形成监管“真空”，导致大量含有不良内容的弹窗广告进入学生视野。 

　　2021年3月6日，沙雅县院向县教育和科学技术主管部门分别发出诉前检察建议，建议对辖区内中小学所有正在使用的“班班通”进行集中整理，严格落实“班班通”教学设备使用正版软件，严禁使用来历不明的软件，并配置安装“班班通”设备集中管理监控软件，杜绝“班班通”中存在不良信息的现象；对所有教师开展教育培训，要求重视对未成年儿童身心安全防护。 

　　收到检察建议后，行政机关高度重视，行政机关组织专人对全县73所中小学1292套“班班通”网络教学设备的广告弹窗进行全面排查、清理、整治；对于现有网络教学设备出现不良广告弹窗情况，根据实际情况安装弹窗阻止插件和软件；对于以后采购的网络教学设备，严格落实正版软件安装要求，杜绝盗版软件自带捆绑广告弹窗程序；加大对教职人员培训力度，提升教职人员自觉抵制、防范恶意广告弹窗的意识与能力，确保未成年人身心健康。 

　　【典型意义】 

　　未成年人心智尚未成熟，缺少基本的是非观和鉴别力，极易受到不良弹窗广告内容诱导，严重影响身心健康，甚至会引发未成年人犯罪。本案中，检察机关立足行政公益诉讼职能，督促相关行政机关协同履职，以个案办理推动专项整治，健全监管制度，净化网络教学环境，切实维护青少年身心健康。